Titlu

Date privind adoptia din punct de vedere legal


Ce este adoptia ?

Adoptia reprezinta operatiunea juridica prin care se realizeaza transferul legal permanent al tuturor drepturilor parintesti de la o persoana sau cuplu la o alta persoana sau cuplu. Parintii adoptivi au aceleasi drepturi si responsabilitati ca si parintii biologici, iar copiii adoptati trebuie sa beneficieze de aceleeasi sustinere emotionala, sociala si juridica, la fel ca cei biologici.

Principiile adoptiei

Adoptia unui copil are la baza o serie de principii fundamentale care trebuie avute in vedere de orice persoana care intentioneaza sa adopte. Aceste principii vizeaza:

  1. interesul superior al copiilor adoptati
  2. cresterea si educarea copiilor adoptati intr-un mediu familial
  3. continuitatea in educarea copiilor adoptati, luandu-se in considerare originea lor etnica, limba si cultura
  4. informarea copiilor adoptati si luarea in considerare a opiniei lor in functie de varsta si gradul lor de maturitate
  5. celeritatea in realizarea oricaror acte legate de procedura de adoptie.

Legislatia privind adoptia in Romania

In Romania, adoptia a fost reglementata initial de legea 273/ 2004, care a fost republicata in 2009, cu privire la regimul juridic al adoptiei. Ulterior, s-au adus mai multe modificari importante acestei legi prin ordine si hotarari privind normele metodologice de aplicarea a legii adoptiei. Astfel, legea adoptiei din 2004 a fost completata de Ordonanta de Urgenta 102/ 2008, iar mai apoi de Legea 49/ 2009 pentru aprobarea acestei legi. In 2012 s-au adoptat mai multe reglementari privind adoptia: Hotararea de Guvern 350/2012, Ordinul 550/ 2012 cu privire la aprobarea criteriilor pe baza carora se realizeaza potrivirea teoretica, Hotararea de Guvern 233/2012 cu privire la serviciile si actiunile desfasurate de organismele private din Romania in ceea ce priveste adoptia interna.

In 7 aprilie 2015, s-a incheiat proiectul de lege pentru simplificarea procedurii de adoptie si oferirea unor solutii legislative flexibile, menite sa sustina o mai buna derulare a procesului de adoptie a unui copil.

Modificari majore din proiectul de lege:

  • Se reduce perioada (de la un an la 6 luni) in care trebuie identificate rudele copilului care sa doreasca sa se ocupe de cresterea si ingrijirea sa. Daca nu sunt gasite rudele in acest timp, se poate initia procedura declarativa de adoptabilitate a copilului.
  • Se prelungeste valabilitatea atestatului pentru adoptie de care au nevoie parintii ce doresc sa adopte, de la un an la doi ani.
  • Se stabileste compatibilitatea copilului cu parintii adoptivi, in cadrul directiei generale de asistenta sociala si de protectie a copilului. Vizeaza eficientizarea procesului de identificare a celei mai bune familii pentru copilul ce urmeaza sa fie adoptat.
  • Se elimina termenul de doi ani pentru perioada valabila statutului de copil adoptabil. Astfel, el va putea fi in continuare copil adoptabil pana se incuviinteaza adoptia sau inaintea implinirii varstei de 14 ani (atunci isi va putea manifesta dorinta in ceea ce priveste aceasta posibilitate).
  • Se introduc noi termeni ai procesului de adoptie: declarare de adoptabilitate, incredintarea si incuviintarea.
  • Se introduce un concediu de acomodare in familia care adopteaza si se achita o indemnizatie. Acest concediu nu trebuie sa depaseasca 90 de zile.
  • Se introduce obligativitatea ca angajatorii sa acorde timp liber unei persoane care doreste sa adopte un copil. Acest timp liber trebuie sa se incadreze in maxim 40 de ore pe an, fara ca drepturile salariale sa fie afectate.

Cine poate solicita adoptarea unui copil ?

O persoana sau o familie trebuie declarata apta pentru a putea adopta un copil. Apoi, exista cateva conditii importante:

  • persoana care adopta nu poate fi mai mica cu 18 ani decat copilul adoptat
  • cel care adopta trebuie sa indeplineasca o serie de conditii morale si materiale pentru cresterea, educatia si dezvoltarea armonioasa a copilului
  • o persoana cu capacitate restransa de exercitiu, cu o boala psihica, handicap mintal sau care consuma droguri nu poate adopta un copil
  • doar sotul si sotia pot adopta in acelasi timp si in mod succesiv; altfel, un copil nu poate fi adoptat de doua persoane impreuna
  • un copil nu poate fi adoptat in acelasi timp de doua persoana de acelasi sex

Ce copil poate fi adoptat ?

Un copil poate sa fie adoptat pana sa implineasca varsta majoratului civil. Altfel, o persoana majora poate fi adoptata doar in cazul in care familia care adopta s-a ocupat de cresterea sa in timpul perioadei de minoritate. Se interzice adoptia intre frati, intre soti sau fosti soti.

Criterii de adoptie

Ordinul 550/ 2012 aproba criteriile care stau la baza potrivirii teoretice (la nivelul directiilor generale de asistenta sociala si de protectie a copilului).

1. Criterii de potrivire pentru copilul adoptat:

  • varsta
  • sex
  • limba
  • judet
  • starea de sanatate; nivel de dezvoltare
  • frati/ surori adoptati/ adoptabili
  • rude pana la gradul IV care doresc sa adopte copilul
  • viata de familie cu persoana care adopta, pentru cel putin 6 luni

2. Criterii de potrivire pentru persoana/ familia care adopta

  • gradul de rudenie cu copilul
  • viata de familie cu cel adoptat, pentru cel putin 6 luni
  • sexul copilului
  • etnia copilului
  • limba care se vorbeste in familie
  • judet
  • capacitatea de raspundere la nevoile de sanatate si dezvoltare ale copilului

3. Alte criterii de adoptie la nivelul directiilor generale de asistenta sociala si de protectie a copilului

  • caracteristici fizice
  • dorintele copilului
  • factori de mediu
  • cultura
  • regilie
  • aspecte importante din perioada copilariei timpurii (pana la un an)
  • istoricul copilului dupa 1 an
  • nevoi de sanatate, probleme de dizabilitati
  • necesitati intelectuale, educationale
  • interese/ capacitati
  • personalitate

Etape esentiale in procesul de adoptie

A. Atestarea persoanei/ familie care doreste sa adopte

1. Se evalueaza garantiile morale si conditiile materiale. Documente necesare:

  • copie CI
  • copii legalizate ale certificatelor de nastere, casatorie sau hotarare de divort
  • copie legalizata a documentului care atesta dreptul de folosinta a locuintei
  • cazier
  • certificat medical
  • adeverinta de venit
  • recomandari de la locul de munca
  • declaratie de la notar ca nu a fost decazut din drepturi parintesti
  • declaratie cu privire la motivarea adoptiei
  • cazier juridic si certificat medical pentru persoanele care locuiesc cu cel care doreste sa adopte

2. Se elibereaza atestatul de persoana/ familie adoptatoare

B. Incredintarea (cel putin 90 de zile)

C. Incuviintarea

D. Evaluari si rapoarte post adoptie (doi ani)

Procedura de adoptie

Daca doriti sa adoptati un copil, iata procedura pe care trebuie sa o urmati:

  1. Contactarea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului; se depune o cerere de evaluare si se prezinta documente necesare pentru dosarul de adoptie
  2. Dupa 120 de zile, veti avea cel putin 6 intalniri cu un asistent sociale si patru intalniri cu un psiholog. Acestia vor face o evaluare si va vor pregati ca sa puteti adopta un copil.
  3. Dupa ce specialistii se conving ca puteti fi parinte pentru un copil, va ofera un atestat de familie sau persoana apta care poate adopta
  4. Urmeaza o perioada de asteptare. Specialistii care v-au atestat va vor contacta pentru a va face cunostinta cu viitorul copil.
  5. Dupa prezentarea copilului, vor fi necesare mai multe intalniri ca sa fiti siguri ca va potriviti.
  6. In momentul in care specialistii ajung la concluzia ca puteti forma o familie, ei vor solicita tribunalului sa va incredinteze copilul in vederea adoptiei, pe o perioada de 90 de zile.
  7. In aceasta perioada de 90 de zile, specialistii DGASPC va vor vizita de doua ori pe luna pentru a observa cum va acomodati cu copilul.
  8. Daca micutul este fericit, iar dumneavoastra va doriti in continuare sa deveniti oficial parintele sau, tribunalul va incuviinta adoptia.
  9. Veti fi parinte cu acte in regula, iar in urmatorii doi ani, o data la 3 luni, un specialist va va vizita pentru a va ajuta si pentru a va sfatui daca este necesar.

Adoptiile internationale

Adoptiile pot fi interne (in tara) si internationale. Conform legislatiei adoptata in Senat, persoanele care locuiesc in alta tara pot adopta un copil din Romania, cu conditia ca unul din soti sa fie cetatean roman, in termen de 2 ani de cand s-a declarat copilul ca fiind adoptabil. Noile reglementari cu privire la adoptiile internationale, obliga parintii care adopta sa informeze copiii ca nu sunt parintii lor biologici. Un barbat care recunoaste un copil din afara casatoriei este obligat sa faca testul ADN. O persoana care a fost condamnata pentru o infractiune impotriva familiei, infractiune de trafic de persoane sau de droguri nu poate adopta un copil. De asemenea, o persoana care intentioneaza sa adopte singura, nu va putea face acest lucru. Interdictiile de adoptie se aplica si pentru persoanele care au soti bolnavi psihic sau cu handicap mintal.

Consimtamantul

Pentru ca adoptia sa se poate concretiza, este necesar ca urmatoarele persoane sa-si ofere consimtamantul:

  • parintele/ parintii biologici
  • parintele/ parintii decazuti din drepturi, cu mentiunea ca este necesar consimtamantul reprezentantului legal
  • tutorele copilului adoptat, daca parintii sai biologici sunt decedati sau nu se cunosc
  • copilul care va fi adoptat daca are peste 10 ani
  • familia adoptatoare

Atestarea persoanei adoptatoare

Directia generala de asistenta sociala si protectia copilului va efectua o evaluare a garantiilor morale si materiale ale persoanei care doreste sa adopte un copil. Se vor avea in vedere urmatoarele aspecte:

  • motivul pentru care persoana doreste sa adopte un copil
  • daca este cazul, motivul pentru care unul din sot nu este de acord cu adoptia
  • orice eventuale impedimentele care stau in calea adoptiei
  • personalitatea, starea de sanatate, situatia financiara si conditiile materiale (locuinta, capacitatea de educare) ale persoanei care doreste sa adopte

Atestatele au avut initial o valabilitate de un an, insa aceasta perioada s-a extins de curand pana la doi ani. Valabilitatea se poate prelungi anual daca se solicita acest lucru. Conditia este ca toate criteriile care au stat la baza acordarii initiale sa fie in continuare indeplinite.

Daca autoritatile nu acorda acest atestat unei familii care a solicitat adoptia unui copil, se poate cere o reevaluare, in termen de maxim 30 de zile. Dupa o reevaluare, persoana poate contesta rezultatul nefavorabil la tribunal.

Daca persoana care a crescut copilul in timpul minoritatii doreste adoptia sa dupa varsta majoratului, nu este necesar sa obtina atestatul de adoptie. De asemenea, o alta exceptie de la obtinerea atestatului este pentru adoptarea unui copil de catre sotul parintelui biologic sau adoptiv.

Linkuri utile

Pentru informatii suplimentare, documente necesare si suport specializat va puteti adresa urmatoarelor autoritati si structuri care se ocupa de adoptia copiilor in Romania:

Nota: In martie-aprilie 2014, Guvernul a hotarat desfiintarea Oficiului Roman pentru Adoptii si infiintarea Autoritatii de Copii si Adoptii, prin preluarea activitatilor in domeniu de la Ministerul Muncii si oficiului desfiintat.